深圳“雛鷹計劃”實施！年輕公務員全周期素質培養！

構建政治素質培養和初任訓練、適崗培養、專業提升、創新鍛造、領導力養成的“1+5”全鏈條培養體系，遞進式提升專業能力；全周期指導強化實踐鍛造，實施傳幫帶培養；開發“雛鷹計劃”督辦小程序，出臺267個制度文件，持續打造一批雛鷹品牌，形成可復制可推廣的經驗成果……去年以來，深圳市針對年輕公務員素質培養系統性、標準性、針對性不足的問題，實施公務員素質培養“雛鷹計劃”，對全市2萬余名年輕公務員實行全周期管理精準培養，源源不斷培養堪當“雙區”建設重任的新時代高素質專業化公務員隊伍，讓“雛鷹”展翅飛翔。

“全周期”精準培養

黨的二十大報告指出，抓好后繼有人這個根本大計，健全培養選拔優秀年輕干部常態化機制。公務員是干部隊伍的重要組成部分，深圳市第七次黨代會重點部署了實施公務員素質培養“雛鷹計劃”。2021年11月，深圳市委組織部印發通知，在全市各單位整體平推落實。

說起“雛鷹計劃”的特點，“全周期”是一個“高頻詞”。深圳市委組織部相關負責人表示，在“1+5”全鏈條培養體系中，政治素質培養放在首位貫穿始終，培養過程分為初任訓練、適崗培養、專業提升、創新鍛造、領導力養成五個階段，從初任源頭抓起，一直跟蹤培養至中層領導崗位試用期轉正，其后與優秀年輕干部培養工作銜接起來，構建從入職適崗到成長成才完整培養周期。

在“雛鷹計劃”“1+5”全周期培養中，政治素質培養就像一條絲線串起了5顆“珍珠”。各區各單位始終把政治建設擺在首位，通過各具特色的形式、載體，有效提高了年輕公務員的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

比如，實施“鑄魂賦能”工程，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為年輕公務員素質培養的首課、主課、必修課。市委辦公廳定期更新習近平總書記重要論述摘編，及時匯編“每周關鍵表述”，用好“深i學”平臺，建成黨建書吧和黨員活動室2個實體載體，線上線下立體化推進政治理論學習。市委辦公廳人事處副處長鄭曉靜說：“作為市委的中樞機關，市委辦公廳的年輕公務員們通過 ‘雛鷹’計劃不僅有效提升了自己的理論思維和戰略思維能力，更提振了干事創業的精氣神?！?/p>

在政治素質培養中，深圳還嚴把公務員“入口”政治關，廣泛開展“當公務員為什么、在崗位干什么”主題大討論，把“我為群眾辦實事”要求融入日常、抓在經常，扣好年輕公務員從政“第一?？圩印?。

開展“公務員走基層”行動，組織年輕公務員進園區進企業開展貼身服務，不斷強化為民服務的宗旨意識。深汕特別合作區選派40名初任公務員到4個鎮和39個村（社區）實踐鍛煉，了解區情區貌和協助破解基層治理難題，助力鄉村振興。

“五階段”提升專業素養

龍華區年輕公務員，28歲的區政協辦公室綜合科一級科員余艾倫，去年拿獎拿到“手軟”：龍華區“雛鷹亮翅”年輕干部大比武——“喜迎二十大 奮進新征程”奮斗者說讀書演講比賽二等獎；龍華區“雛鷹亮翅”年輕干部大比武——現場作文大賽一等獎；龍華區“我為龍華獻一策”金點子征集活動二等獎。

余艾倫獲得的獎項均來自龍華區“雛鷹亮翅”大比武十項行動。該行動聚焦大學畢業至35歲左右的年輕干部黃金培養期，全面培養問策能對、開口能講、提筆能寫、遇難能破的過硬能力素質，以比促訓、以賽選材，變“競爭崗位”為“競爭機會”，創新優秀年輕干部發現培養機制。

“通過參加大比武，自己不僅結識了很多優秀的同齡人，更拓展了視野、提升了專業能力，尤其是大家 ‘努力奔跑 ’的精神面貌讓自己更加深刻體會到 ‘無奮斗 不龍華’的精神內核?！?余艾倫感慨地說。

龍華區“雛鷹亮翅”大比武十項行動是“雛鷹計劃”眾多項目中的一個。據了解，結合初任訓練、適崗培養、專業提升、創新鍛造、領導力養成五個階段不同的成長規律和能力需求，全市73個單位參與“雛鷹計劃”揭榜領題，開展了269個試點項目，探索了一批行之有效的培養機制。

“‘五個階段’各有側重，又渾然一體?！笔形M織部相關負責人解釋說，其中，初任訓練階段重點訓練基本理念和基本技能，適崗培養階段重點培養日常工作基本能力，專業提升階段重點提升專業理論水平，創新鍛造階段重點鍛造改革開拓能力，領導力養成階段重點提高政治、戰略、團隊等組織領導能力。

來自市委組織部的統計數據顯示，截至目前，初任訓練階段開辦“雛鷹訓練營”333期，以“課程+宣講+行走+實踐”培訓年輕公務員，培訓超1萬人次；適崗培養階段實施崗位說明書制度，以標準化指引定崗明責，推動事、崗、人、能相匹配；專業提升階段開展業務大練兵大比武2400余場次、12萬人次參與、評選業務之星4116人；創新鍛造階段探索揭榜攻堅長效發動機制，組織近萬名年輕公務員到重大項目一線攻堅克難；領導力養成階段把“知事識人、序事辨材”工作機制覆蓋年輕公務員，著眼能崗匹配賦能育才，積極探索形成一套戰略思維能力解碼培訓機制。

比如，在初任訓練階段，鹽田區開展“雛鷹成長營”和“雛鷹豐翼營”“雛鷹礪羽營”“雛鷹關愛營”“雛鷹壯骨工程”系列活動；在適崗培養階段，坪山區指導試點單位編制1423份崗位說明書，龍崗區開設中青班、雛鷹班、初任班等重點班次；在專業提升階段，寶安區依托“灣區實踐課堂”打造“應急青訓營”，提升年輕干部應急處置技能；在創新鍛造階段，南山區組建青年先鋒訓練營，羅湖區成立青年干部招商先鋒隊；在領導力養成階段，光明區組建7期“星火攻堅隊”，大鵬新區實施副處級干部“全球勝任力”國際視野提升計劃等。

建立成長檔案推行“積分制”

去年，深圳市中級人民法院制定實施了《深圳市中級人民法院公務員專業積分制實施方案（試行）》和《深圳法院崗位練兵三年行動方案（2022-2024）》等制度規范，基本形成“1+11”（市中院+11個基層法院）專業積分制實施體系，有針對性地強化年輕干警能力培養，在特區法院系統年輕公務員中引發很大的反響。

該院政治部的姚望既是年輕公務員，又是負責“雛鷹計劃”的人事干部，他給了這樣一組數據：“雛鷹計劃”實施以來，全市兩級法院共提拔、晉升40周歲以下年輕干部417名。

“法院是專業性很強的單位，‘專業積分制’能夠很好地動態跟蹤記錄年輕公務員專業提升情況，也為年輕公務員培養工作提供了非常直觀的遵循和反饋?！币νf。

無獨有偶，深圳市檢察院也結合單位實際推行“專業積分制”，舉辦全市檢察機關第九屆公訴人業務競賽，加強精準培訓和業務比武，取得了良好效果。

除了建立雛鷹成長檔案，推行“專業積分制”外，“雛鷹計劃”還全覆蓋為年輕公務員選配專業扎實、作風過硬、經驗豐富、實績突出、責任心強的業務骨干擔任“輔導員”，分階段“傳幫帶”。

年輕公務員黃鐮鋒去年獲提拔，擔任福田區委組織部干部二科科長。說起“雛鷹計劃”對自己的幫助，他如數家珍：“我們福田區建立‘支部+政治學習小組’，常態化開展政治素質考核；打造系列 ‘雛鷹之家’崗位培養體驗基地，組織年輕干部開展 ‘腳步丈量福田’活動；建立 ‘輔導員制’，讓我們年輕公務員能夠更快熟悉福田、適應崗位……正是如此，自己的能力素養獲得了很大的提升?！?/p>

據了解，為保證“雛鷹計劃”落實落細，市委組織部成立工作專班負責整體規劃和統籌調度，開發“雛鷹計劃”督辦小程序，按照“臺賬化、項目化、數字化、責任化”的方法抓好跟蹤落實。下一步，市委組織部將把“雛鷹計劃”作為加強和改進公務員工作重要抓手，以系統思維謀劃推動2023年工作拓面增效，制定“1+5”各階段工作指引和配套案例，建立到基層調研指導長效機制，統籌抓好全市公務員全周期素質培養，著力提升公務員專業能力，打造更多“雛鷹計劃”示范項目，建設高素質專業化公務員隊伍，更好地服務全市經濟社會高質量發展。